一、会议概况

2月10日，中华全国供销合作总社五届十次理事会暨五届七次监事会议在北京召开。总社党组书记、理事会主任王侠代表总社常务理事会在会上作工作报告，总社党组副书记、理事会副主任李春生主持会议。受中组部委托，李春生对总社第五届理事会理事调整情况作说明。总社领导班子全体成员出席会议，中央纪委监察部有关同志出席会议。总社常务理事、机关各部局、各直属单位、协会主要负责人以及来自全国的理事、监事参加了会议。

二、会议主要精神

会议精神主要体现在总社理事会主任王侠的工作报告中。

王侠主任工作报告共分三个部分。第一部分是2014年主要工作回顾；第二部分指出要主动适应新常态，全面把握供销合作社改革发展新要求；第三部分是2015年的重点工作。

报告第一部分总结2014年工作时，回顾了全系统的几件大事要事：一是习近平总书记、李克强总理分别听取供销合作社工作汇报并作重要讲话，对新时期深化供销合作社综合改革、更好发挥独特优势和重要作用提出明确要求。二是供销合作社综合改革试点列入中央改革办2014年工作要点，写入了中央一号文件和《政府工作报告》。4月初，国务院批复同意在河北、浙江、山东、广东四个省开展供销合作社综合改革试点。三是中央同意出台深化供销合作社综合改革文件，目前国务院常务会议已经审议通过文件稿，正按程序提请中央政治局常委会议审议。四是抓紧制定《供销合作社条例》已写入今年中央一号文件。五是在人民大会堂成功召开供销合作总社成立60周年纪念大会，传达学习习近平总书记、李克强总理的重要批示指示，汪洋副总理出席会议并代表党中央、国务院作了重要讲话，对新时期供销合作社改革发展提出了明确要求。

王侠主任指出，全系统2014年实现销售总额3.76万亿元，同比增长17.2%，实现利润354亿元，同比增长13.8%，综合实力再上新台阶。一年来的工作，得到了党中央、国务院的充分肯定，汪洋副总理在理事会报告送审稿上作出重要批示：“去年改革发展成效明显，相信今年会更上层楼。”

2013年工作主要表现在6个方面：一是加强统筹谋划，供销合作社综合改革实现良好开局。去年4月，国务院批复同意试点后，总社立即召开试点工作启动会，健全领导机构，完善工作机制，建立领导班子成员对口联系机制，强化对试点工作的指导和督促。目前，共有28个省、47个地级市、344个县开展了供销合作社综合改革试点。二是强化工作指导，经济运行保持良好势头。加强对经济运行的分析研判，积极拓展农村市场；加强对社有企业经营的指导，稳住了全系统主营业务。三是创新服务方式，为农服务功能和水平明显提升。在农业生产服务方面，为农民提供产前、产中、产后系列化服务；在农产品流通服务方面，促进农产品顺畅销售；在农村合作金融服务方面，努力缓解农民融资难问题；在农业科技服务方面，推动农产品转化升值。四是加强组织体系建设，为农服务基础进一步夯实。2014年，全系统新发展基层社近3200家，总数达到2.5万家；新发展农民合作社2.1万家，总数达到11.4万家，入社农户1200多万户；新发展农村综合服务社2.2万家，总数达到33.7万家；共发展行业协会1.7万家。五是积极沟通协调，改革发展环境进一步优化。2014年中央财政专项转移支付削减合并1/3的情况下，继续保留了“新网工程”资金14亿元；新增国家农业综合开发专项资金9000万元。六是狠抓作风建设，党的群众路线教育实践活动成果得到巩固和拓展。

报告在肯定成绩的同时，也指出了工作中存在的问题与不足，主要是：综合改革试点工作进展不平衡，试点过程中一些重点领域和关键环节的改革还没有取得实质性突破；企业发展和转型升级的步子还不快，新业态、新商业模式的创新应用亟需加强；为农服务的方式还不够新，服务手段不多，服务内容还不够丰富；人才短缺的问题仍然比较突出，干部职工的工作能力与水平仍需进一步提高；合作经济理论研究还比较薄弱，理论指导对事业发展的支撑作用还不强。

报告第二部分指出认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，供销合作社必须主动顺应、积极作为。新常态下供销合作社要适应农业发展方式转变，必须加快打造全程农业社会化服务链条，促进现代农业建设。要适应流通领域深刻变革，必须加快商业模式创新，在扩大内需、促进消费中发挥更大作用。要适应国家产业结构调整，必须加快转方式、调结构，提高经济发展质量和效益。要适应自身发展内在要求，必须全面深化综合改革，增强内生动力和发展活力。

报告第三部分提出了2015年工作总体要求：即以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议、《政府工作报告》的要求部署，全面落实即将出台的中央关于深化供销合作社综合改革文件精神，主动适应经济发展新常态，准确把握“三农”工作新形势，扎实推进供销合作社综合改革，着力在推进基层社改造、拓展为农服务领域、创新为农服务方式、推进社有企业转型升级等方面取得新进展，努力在打造全国性为“三农”提供综合服务骨干力量的进程中迈出坚实步伐。

报告强调，2015年要重点抓好6个方面工作：一是认真贯彻落实中央决策部署，全面推进供销合作社综合改革。要深刻学习领会文件精神，加大综合改革试点推进力度，积极稳妥推进全系统全面深化改革工作，加强综合改革的督导考核。二是大力推进农业社会化服务，进一步拓展为农服务领域。要强化农业生产规模化服务，提升农产品流通服务水平，稳步推进农村合作金融服务。三是着力加强基层组织建设，夯实供销合作社为农服务基础。要加强基层社规范化改造，加快发展农民合作社，推进综合服务社提质扩面，强化对基层组织发展的指导和扶持。四是大力发展农村电子商务，在新一轮流通领域变革中赢得主动。要统筹规划，加快建设全国性的电子商务平台；突出重点，加快发展农产品电子商务；整合资源，实现线下与线上互联互通。五是加快社有企业转型发展，全面提升经济实力和为农服务能力。要推动传统业务转型升级，培育新的增长点，强化企业内部管理。六是加强作风建设，为事业发展提供坚强保障。