——关于新网工程建设的思考
潜山县供销社在落实科学观学习实践活动中，紧扣加快供销事业发展这一主题，在全系统内开展“落实科学发展观，解放思想，加快发展”大讨论。通过科学发展观系统理论的学习，全体干部职工在思想上高度形成共识，大家一致认为供销社事业这几年发展滞后的主要问题在思想上解放不够，干部职工队伍不够稳定，改革发展的思路不明晰，适应市场机制不活。没有很好地发挥供销社点多面广的资源潜质优势。在国家调整经济结构、转换经济增长方式、大力发展新农村建设的新时期再也不能错失发展良机。从党的十六大以来，连续5个中央一号文件都是农字号文件，解决三农问题，解决农业基础地位问题，加快农业综合发展问题，是党和政府的一项长期的主要任务。如何在新农村建设中寻找服务的切入点，增强供销社自我完善发展的空间；全国供销合作总社，争取党和国家的支持，提出了加快农村新型服务网络的建设指导性意见（简称“新网工程”），这是当前和今后系统内“十一、五”规划大纲，供销总社系统内各地结合不同实际，开展着试点工作。我县供销社在2007年被确定为全国综合改革试点县社，在新网工程建设中虽取得初步经验，但也还存在一些困难。最主要的问题，发展网络建设比较慢，区域发展摆布不平衡，物流配送能力还很弱，效益不明显。针对以上存在的问题县供销社党组在落实科学发展观的主题实践活动中确定了“进一步解放思想，创造条件，加快新网工程建设步伐，再创供销事业新辉煌”指导思想。围绕这一主题实践活动，我们开展以下三个方面的工作。
一、解放思想，提高认识。
科学发展观其核心是以人为本。人是实践的主体，其思想观、价值观直接支配着人的行为方向。县供销社党组、理事会主持召开了五次解放思想大讨论座谈会议。认真分析供销社客观实际，剖析近几年供销社企业发展中存在的问题。会上认真学习了回良玉副总理在考察全国供销合作总社的讲话精神。回良玉副总理指出，供销社的发展要突出四个“特”字，一定要坚持走一条符合中国特色，适合市场经济特点，吻合“三农”特征，切合供销社特性的改革发展之路。供销社的优势在于有组织体系和经营网络优势，有广阔的经营领域和很高的市场占有率，有一批经营上有实力和牵动性强的企业，供销社有长期搞农村合作社的经验，还有大批农村流通方面的人才。安徽省人民政府皖政<2008>38号《关于进一步加快供销社改革发展服务社会主义新农村建设的意见》，进一步明确了在政策上保护和支持供销社事业的发展，鼓励供销社大力开展为农服务的新型流通网络建设，积极参与农业产业化经营，支持供销社为农开展综合服务，完善为农服务体系。这一系列国家方针政策为供销社的发展带来新机遇。通过学习讨论，同志们思想认识有了进一步提高，增强了发展供销事业的自信和信心。
科学发展观的第一要义是发展。“发展是硬道理”，供销社事业必须把坚持抓好“发展兴社”作为第一要务，只有发展才能破解前进中的难题。县级直属公司皖城有限公司、皖山有限公司和财富广场的改造给供销社企业带来了发展的希望和生机，但基层供销社发展仍很滞后。针对城、乡发展中的差异，县供销社党组深入企业开展了专题调研活动。在源潭供销社、水吼供销社召开经营班子会议和职工座谈会帮助分析问题，理清思路推动发展。5月上旬带领两个企业的管理经营团队到六安市供销社参观学习，借鉴六安市裕安区基层供销社在新时期改革发展实践经验。两个企业的考察学习人员深受教育和启发，开阔了眼界，克服了动摇、退缩的思想。现在源潭农贸大市场、水吼农产品交易市场正在抓紧立项动工。作为全县首批改制的基层社为其他基层社的改制转型起了正面的引导作用。
二、理清思路，谋划发展。
县供销社在落实科学发展观的主题实践活动中，通过系统学习进一步明晰了供销社今后发展的思路，制定了详细的发展规划。以“新网工程建设”为抓手发展壮大县直企业，积极推动基层供销社的改制重组，发挥龙头企业的牵动作用，加快推进新网工程建设。转变企业管理方式，增强县直公司与基层供销社互动合作，积极参与社会主义新农村建设，多方面搭建为农服务平台。
1、县供销社成立“新供销有限责任公司”。将城区的社有企业统一到“新供销有限公司”管理，“新供销有限公司”积极整合县直资产。将农资、土产、家电、茶茧公司、雪湖饭店等企业资产统一管理。通过质押、拍卖、担保等形式为新公司和系统内企业提供融资服务，将资产优势转化为资本优势。新供销公司将筹备建立“潜山县农村物流配送中心”，将皖城、皖山连锁及基层社和社会部分日用品网络纳入统一配送体系，减少流通环节，降低经营成本，服务于潜山社会物流业。
2、基层供销社全面改制重组。改制转型的基层供销社要积极参与社会主义新农村建设，各基层供销社要结合本地的资源优势，发展自己的主导产业。全县基层供销社将近20万平方米土地，很多地处集镇中心地段，通过合作、拍卖开发自建等方式，可以将土地资源有效转化为资本优势。基层供销社在为农服务上要有创新方式，可以通过引导领办专业合作社，组建为农服务综合站，建设农产品交易市场和小商品市场。还可以涉猎种、养殖业和农产品深加工业，广泛开展社会合作，开放办社。
3、县直公司要创造条件加强帮助基层社改造。新供销公司除了给予系统内基层企业以融资方便外，还可以通过直接投资合作形式，直接参与基层供销社提升改造。
4、大力提倡人才兴社战略，供销社企业目前面临的现状是人员老化、队伍不稳定、缺乏战斗力。改制后的供销社企业体制上要创新、机制上要突破，开放办企业，大胆使用人才，重奖人才。员工队伍要加强学习培训，要打造学习型机关和企业。
三、大力开展新网工程建设，培植新的经济增长点。
县供销社要高度重视新网工程建设，积极争取政府大力支持。坚持行政推动、市场化运作的原则，立足整合改造，提升优化现有网络资源，按照“小网点、大网络”的思路。建设为农服务的新型流通服务网络。按2007年《县供销社关于建设新网工程的实施意见》，确定建设目标，用5年左右的时间建设形成覆盖全县农资、日用消费品、部分农产品再生资源和烟花爆竹五大网络体系。在全县系统内培植一定规模的龙头企业4家，建设2个配送中心，建设5个乡镇农贸市场，1个农产品批发市场，1个再生资源大市场。新建和改造各类连锁店和综合服务社1500个，按照集中采购、统一配送和连锁经营的现代流通方式逐步形成城乡协调，以城带乡、功能完善、流动有序、诚信和谐的农村市场体系。
现阶段要加快“皖城农村物流配送中心的项目”建设，推动源潭供销社“综合小商品市场”和水吼供销社“农贸大市场”项目筹备工作。要着力培植以皖城连锁为龙头的日用品连锁超市网络；以全红烟花爆竹专营公司的专营安全经营网络；以辉隆连锁的农资专营店建设；以宏宇棉业公司为龙头，通过棉花专业合作社开展公司+专业合作社+农户的订单农业。选择适当地点，创造条件组建为农综合服务站。
胡锦涛总书记指出树立和落实科学发展观要以求真务实为着力点，用求真务实的作风落实科学发展观。求真务实是我们事业兴旺发达的关键之所在。在再创供销事业辉煌的征程中，需要我们全体供销人求真务实，紧抓机遇，励志奋斗，大胆实践，认真落实科学发展观，全面开创供销社工作的新局面。（方结来供稿）